殷店镇2021年政府工作报告

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政府工作报告

——在殷店镇第十一届人民代表大会第一次会议上

(2021年10月9日)

赵艳

各位代表:

根据安排,我代表镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的代表们提出意见。

 一、“十三五”以来及2021年工作回顾

“十三五”时期是殷店奋力发展、跨越赶超的五年。面对难得的发展机遇、激烈的竞争环境以及突如其来的疫情、防汛救灾等重大挑战,镇人民政府在县委县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的依法监督下,全镇上下紧紧围绕“综合竞争实力更强,特色产业发展更快,人民幸福指数更高,社会和谐程度更优”的内涵,着力打造“品质殷店”。广大党员干部坚守初心,锐意进取,基本完成“十三五”规划目标任务。全镇呈现经济发展、社会稳定,各项事业全面进步的良好态势。2017、2018,我镇连续综合绩效考核进入第一梯队;2019年,综合绩效考核位列全县第一。并获得了全市“镇域经济实力进位乡镇”、全县“招商引资成绩突出单位”等一大批荣誉称号。

五年来,战困难谋发展,综合实力大幅提升。到2021年底,全镇将实现规模以上工业总产值16.5亿元;完成固定资产投资10.5亿元;完成地方一般公共预算收入2760万元;完成招商引资4亿元;完成出口总额1700万美元。相较2016年,地方一般公共预算收入、规模工业总产值、招商引资、出口分别增长118.7%、20.4%、14.3%、112.5%。

五年来,抓调整促转型,产业升级步伐加快。一是新兴产业快速成长,华润电力在我镇累计建设风机84台,总投资15亿元,年创税3900万元。

二、是现代农业深入发展

我镇有香菇种植合作社30余家,全镇年均栽种香菇7000万袋;有制棒合作社6家,年制棒1000余万棒;大力推进高产示范田建设,沿牛程路以天河口片为核心建设万亩中稻高产示范基地;沿随小路、二朱路以东岳庙为核心建设35000亩优质稻示范基地;大力培育新型农业经营主体,新增农业专业合作社44个,流转土地23700亩,年产值达6900万元。大力推动农产品深加工。殷店米业有限公司新建日加工20吨的大米生产线一条,生产的“鹦鹉”牌、“殷店”牌大米畅销省内外。大力发展特色农业。引进稻虾、黑斑蛙项目,总投资3000万元以上,带动村集体年增收万元以上。三是新旧动能持续转换。以产业结构调整为主线,全力推进企业转型升级;以园区平台建设为载体,拓展动能转换空间。新增规模企业万佳食品,年出口额达1500万美元,红景天食品,年销售额2700万元。招引华亿丰石材、华伟混凝土、鑫鸿顺再生资源、随瀚通讯、银艺银制品、阳森环保等入驻重资产产业园。

五年来,抓关键补短板,全面小康成色更足。一是社会大局和谐稳定。坚持以人民为中心,集中财力办好民生实事,累计拨付救灾救助资金502万元,帮助困难群众20945人。聚焦“两不愁、三保障”全面完成脱贫攻坚任务。坚持因村制宜,一户一策,建立产业扶贫镇级和村级项目库,发展特色种养殖业,新建光伏扶贫项目,补齐产业扶贫的短板;按照要求,易地扶贫搬迁全面完成,全市易地扶贫搬迁现场推进会在我镇召开,全镇2553户贫困户共计7066人将全部实现稳定脱贫。积极推动平安乡镇建设,加大治安联防力度,累计投资60余万元安装视频监控设备35个。完成疫情大考,守住了群众健康底线,进入常态化管控模式。认真履行安全生产“一岗双责”责任制,定期、不定期组织安全生产大检查,无重大安全事故发生。教育事业全面发展,三所中学升学率年年位列全县前茅。二是乡村振兴展现成效。大力实施乡村振兴战略,坚持产村融合,推进“一村一品”建设,支持农村一二三产业融合发展。落实厕所革命工作,全面完成6座集镇公厕和27座农村公厕新建任务,完成全镇3310座农户厕所建设任务。投资5万余元在大东岭、鞍山、雄峰、玄龙庙建立乡风文明宣传展牌12处,大力营造乡风文明建设的浓厚氛围。推进人居环境优化,巩固强化“五清一改”和“三个三活动”,深入推进农村人居环境整治提升行动,积极开展农村生活垃圾分类宣传,持续改善村容村貌。推进农村产权制度改革,盘活村级资产资源、壮大农村集体经济、有效增加农民收入。持续开展青年宣讲、乡村大舞台等活动,丰富农村文化生活,引导乡风文明,助推生态宜居。

五年里,抓基础强功能,镇村面貌不断刷新。投资3100万元的漂水河小流域治理工程竣工,镇区“一河两岸”构架形成,发展空间进一步拓展。投资100万元完成漂水河两岸沿河大道绿化改造和提档升级;投资280万元建成文化广场一座。投入80万元,新建道路沿线花坛50个。投入130万元,加大对非公路沿线农村环境卫生整治力度,增设垃圾桶560个,采购垃圾箱180个,垃圾清运车2台;取缔敞口垃圾池350余座,新建垃圾池100个。投资1500万元,建成蓄水30万方翻板坝一座,与镇区滨湖风光带,文化广场及塔儿山风景区连成一体。累计投入资金400余万元,完善了镇区路网交通,完成了沿河大道绿化改造和提档升级。投入30万元安装两个路口红绿灯及摄像头,在镇区主干道规范设置停车位。投入100余万元聘请专业保洁,实现了集镇、国道及省道保洁全覆盖。投资316万元,完成天姚线天河口至人和段通村公路提档升级工程,五年累计完成通村公路硬化建设123公里;投资390万元建成人和大桥并顺利通车。投资900余万元延伸建设供水管网,解决农村饮水人口困难,覆盖12个村、1080户4320人。投资700余万元,改造集镇主支管网3300米,覆盖镇区饮水困难群众2.8万人。投资3600余万元,建设污水处理厂一座。

此外,全镇工青妇、退伍军人服务,食品药品、科技、统计、防震减灾、档案、民族宗教、法制等工作也取得了新成绩。

2021年,建党100周年,镇委镇政府团结和依靠全镇人民,以争创镇域“小老虎”为目标,从容应考、沉着应战,交出了实干担当、砥砺奋进的有力答卷。

(一)持续优化产业结构,冲击镇域“小老虎”

不断创新招商引资方式,采取重资产招商,投资2000万元建成重资产工业园,占地27亩,总建筑面积1.5万平方米,方便企业“拎包入住”。今年招引随瀚通讯、银艺银制品、鑫鸿顺再生资源等五个企业,总投资5400万元,增加产值1.9亿元。

(二)稳步发展现代农业,倾力打造农港“旗舰”

一是培育壮大产业集群。扶持壮大万佳食品、长喜机械、殷店米业等龙头企业,带动白庙军成菌业、塔儿山菌业、鞍山丰隆等香菇种植合作社,带动弘鹦生态等香稻种植合作社发展,形成香菇、香稻产业集群,突出产业融合发展。二是聚力推进产业融合。围绕农头工尾、粮头食尾,大力发展农副产品加工业,推动三产融合发展,打造加工产业集群,今年投资6200万元启动万佳、红景天2个工业技改项目。三是全力保障农业稳产。在谢家湾村开展土地整理专项行动,预计新增耕地400余亩。计划完成投资3000万元的高标准农田建设工程,提升粮食综合生产能力,全镇提升香稻种植面积至13000亩,提升油茶种植面积至15000亩。全镇养殖专业合作社32个,畜禽出栏量继续保持全县上游,为全镇农民增收,全县肉食品供应提供了有力保障。

(三)完善巩固脱贫成果,有效衔接乡村振兴

聚焦“两不愁三保障”,精准施策,继续巩固提升脱贫质量。全镇26户75人监测户,52户131人边缘户,全部按要求落实扶助政策。累计拨付产业项目资金40万元,全镇30个村(居)基本形成“一村一品”产业发展格局。累计向5个村拨付专项扶贫资金70万,修建通组公路1.5公里、渠道1公里、堰塘2口;通过管网延伸及打井解决6户脱贫家庭饮水问题。拨付雨露计划资金13余万元,资助学生87名。

(四)扎实推进生态建设,坚决打赢污染防治

全面推进中央、省环保督察反馈问题,鄂北专员办交办问题整改,打响打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。天河口水库3支机船上岸,浪渣拦截浮标安装到位,在全县率先全面完成38个水库水面养殖项目取缔工作,水源地保护推向纵深。投资30万元重修垃圾渗滤液收集池及截洪沟,规范垃圾渗滤液处置流程。统筹资金80万元对辖区内11家矿山进行复绿,修复面积200余亩,封堵矿洞和井口12处。全面落实“河(湖)长制”,加强河(湖)专管员管理,开展河湖“清四乱”专项整治行动,完成全镇6条主干河流102公里沿岸垃圾清理;对漂水河、岩子河等81公里河道河岸清理整治;美化、亮化、绿化岩子河、四十里冲河河岸3公里。我镇河(湖)长制工作赢得了国家水利部、省、市、县领导的充分肯定。

(五)补齐民生需求短板,统筹城乡协调发展

一是全面增进民生福祉。全镇共救助困难群众196户558人,发放救助资金27.25万元;18个日间照料中心挂牌营运,金塔村试点已通过县级验收。完成第七次全国人口普查工作,全镇240名普查员完成全镇19517户61304人的普查登记工作。2021年中考继续保持高水准,A类考生人数全县第一;A类上线率全县第二;教育“五项综合指数”全县第一;中心学校、天河口中学被评为“随州市质量突出学校”。总投资2100万元的卫生院住院大楼,新建发热门诊已投入使用。2021年度征缴医疗保险基金1192万元,征缴率97.91%,进度全县第一。新增城乡居民社会养老保险参保人员1520人,参保率89.79%,位列全县前三。城镇失业登记率控制在4.5%以内,新增就业人员80人,为创业人员发放小额担保贷款120万元。二是镇域建设提档升级。筹集资金1300万元建设二朱路乡道;投资1060万建设神农大桥并通车;投资200余万对工业园道路进行刷黑,置换沿线太阳能路灯,重修围栏;投资10万元新建旅游公厕;争取水库管护资金35.5万元,投资40余万元完成漂水河拦砂坝及河坝建设。

各位代表,回顾这五年,全镇上下和衷共济,励精图治,共谋发展,发展思路更加清晰,发展步伐更加坚实,经济更加繁荣,社会更加和谐。这些成绩的取得是县委县政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大依法监督和社会各界大力支持的结果,是全镇广大党员干部和6万多群众团结奋斗、辛勤努力的结果。在此,我代表镇人民政府,向各位代表,向辛勤在一线的党员干部们,向所有支持、关心、参与殷店改革、建设、发展的各界人士表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

成绩值得肯定,头脑务必清醒。发展新常态下,我们还面临诸多困难和问题:一是镇域经济实力还不够强,经济总量偏小,“缺钱办事”依然是捆夹我们想干事、干成事的最大“枷锁”;二是传统产业亟需转型升级,农业规模化、产业化水平还不够高,适合镇情、村情的基础产业、特色产业仍然不够明显;三是涉及民生的教育医疗、就业养老、道路、农业基础设施建设等,还没有彻底的解决好。针对这些问题,我们将在今后的工作中认真克服,并着力进行解决。

 三、十四五时期的主要任务和2022年的工作安排

“十四五”是全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键期,面对全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”发展战略布局,镇党委、政府将以全面、辩证、长远、系统的眼光,科学把握新发展阶段面临新形势,主动融入“桥接汉襄、融通鄂豫、众星拱月”的规划布局,加之我镇固有的资源优势和历届党委政府打下的坚实基础,我镇必将进入经济大发展、城乡大建设、民生大改善的黄金五年。

按照镇十一次党代会确定的发展定位,未来五年政府工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持高质量发展,科学统揽全局,着眼于全镇经济社会发展的大思路,举全镇之力,突出发展特色产业,大力推进项目建设,改善优化营商环境,经济发展更加稳健;突出打造美丽乡村,大力实施乡村振兴,践行生态绿色发展,城乡面貌更加靓丽;突出提升治理水平,大力开展风险隐患排查,社会大局更加稳定。到十四五末,经济发展持续健康稳定,绿色能源产业形成规模效应,工业产业向高端化转型,农业种植业向规模化、专业化发展;城乡居民收入增长与经济发展同步,主要经济指标高于全县平均水平;基础设施建设取得重要进展,交通、能源、水利、信息设施的支撑能力进一步增强;生态建设和环境保护取得显著成效,节能减排、资源综合利用取得阶段性成果;城镇化水平和质量稳步提升;突出民生问题得到有效解决,基本公共服务体系更加完善。

 实现“十三五”发展目标的工作重点和工作措施是:

(一)坚持不懈抓转型升级,以更强的产业提升发展层级

坚持发展新型工业。积极发展绿色产业、循环产业,引领工业转型发展。着力抓好香菇产业、大米产业、风力发电、光伏发电等一批绿色循环经济产业项目,打造转型发展的强力引擎。大力改造传统产业,提高企业科技创新能力。提升特色园区建设管理水平,完善特色产业园规划,加快基础设施建设配套,提升园区承载力和吸引力。加强企业公共服务平台建设,完善中小企业服务中心、企业家协会、企业调度座谈会等运行机制,提升服务企业的能力和水平。

积极发展现代农业。强力推进“两香一油”现代农业示范区建设,擦亮现代农业“金字招牌”。精心组织实施香菇种植基地、标准良田建设等项目,全力打造现代农业核心示范区。继续整建制推进粮食高产创建,力争年均粮食产量达到1亿1千万斤。有序发展油茶、葡萄、石榴、车厘子等特色种植。优化生猪家禽等畜产品的布局,匹配资源环境承载能力。推动草地畜牧业发展,提高草地资源利用效率。积极推“农牧、渔、沼”结合的多位一体生态养殖模式。继续抓好河长制工作、治沙工作、水库除险加固、安全饮水、中型灌区改造、末级渠系、河道及小流域综合治理等项目建设。

(二)全力以赴抓招商争项目,以更实的举措发展实体经济

加大招商引资力度。进一步加快多维度招商引资步伐,尽快适应经济运行新常态;着手建立产业板块规划,加快实施招商资源整合、产业规划总体调度,推动招商引资由要素驱动向创新驱动转变。持续做好优化营商环境工作,由“拼政策”向“比服务”转变,扎实开展产业招商、重资产招商和模块化招商,不断提高招商项目质量。重点围绕能源项目和农产品加工及其上下游产品,引进在全省乃至全国有体量、有影响的大企业,力争引进单体投资过1亿元的项目2-3个。加快项目建设进度。重点推进农业规模化现代化建设、能源项目建设;集中精力抓好签约项目的落地,确保开工率达到90%以上。加大争资金争项目力度。继续保持抓大投资、引大项目的定力,抢抓国家加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局契机和扩大水利、农业、环保、信息等基础设施建设投资的政策机遇,积极向上汇报,争取重大投资项目全面启动建设。

(三)持之以恒美集镇靓乡村,以统筹的办法推进乡村振兴

加快镇区扩容提质。在搞好现有在建工程收尾工作的同时,把集镇建设的重点转向背街小巷、转向地下的排污设施、转向群众关注的其他焦点。计划投资500万元,完成集镇主要道路刷黑;计划完成通村公路提档升级14公里,硬化建设150公里;计划完成危桥改造8座。持续绿化、美化、亮化“一河两岸”景观带,完善文化广场活动设施,努力改善居民休闲生活环境。计划投资1998万元对集镇供水管网进行改造,建成后将改善镇区3.5万人生活用水品质。抓好完成全镇28个村农村饮水工程村村通,实现城镇供水一体化目标和同网同价目标。提升村镇建设管理水平。积极探索具有本镇特色的小城镇协调发展之路,深入推进人居环境整治行动,继续办好宜居村庄和美丽乡村示范村。强化村镇规划管理,加强新型农村社区建设,提升农村网格化管理水平。大力整治农村环境,推进农村规模养殖场的污染防治,扎实做好镇村垃圾一体化处理,保护好清洁水源、清洁家园、清洁田园。

围绕2020年奋斗目标,着力抓好以下三方面重点工作:

(一)聚焦效率效益,推动发展质量全面提高

着力提升营商环境质量。进一步深化“放管服”改革,全面推进行政审批,对生态、安全无风险的产业项目实现“拿地即开工”,着力破解影响项目推进的各种瓶颈制约,全力提供“零距离”“保姆式”“一站式”服务。认真落实减税降费各项政策。着力提升工业经济质量。做大做强主导产业,大力发展以华润风电、华电光伏等为代表的新能源产业。推动传统产业转型升级,提高企业科技创新能力,发展绿色循环经济产业项目,打造转型发展的强力引擎。提升工业园区建设管理水平,用好重资产招商政策优势,加快基础设施建设配套,提升园区承载力和吸引力。

提升现代农业建设标准。依托“随北香菇走廊”政策利好,精心打造香菇种植基地,争取再建成几个30万袋以上规模项目。坚持把发展现代农业作为转方式调结构的主攻方向,通过向上争取土地整理等项目,不断改善全镇农业生产条件,优化农业产业结构。

(二)聚焦功能形象,推动乡镇内涵全面提升

商旅齐抓,助推品质化升级。借力信息时代,深入挖掘特色资源,擦亮“品质殷店”旅游名片,扩大旅游“朋友圈”,推动旅游业实现“二次创业”。科学规划、合理衔接,打造以塔儿山风景区、天河口田上山三缸自然风景区为重点的观光旅游,深度挖掘以古历国遗址、天峰村竹园寺墓塔、东岳庙古戏楼为重点的古迹旅游,打造一批以忠魂碑、戴家湾、殷家湾为重点的廉政教育基地和红色旅游精品线路。

(三)聚焦乡村振兴,推动三农事业全面发展

按照“四不摘”,加强脱贫人口、边缘人口、农村低收入人口常态化监测和帮扶,确保无返贫和新增贫困。加强高标准农田和水利工程建设,优化畜牧业产业发展规划布局,推动牛、羊等草食动物养殖,提高草地资源利用效率与消费市场相对接。围绕做“精”农产品、做“深”产业链,打造“一村一品”,大力发展以种植、养殖业等为主导的农业产业,以人文、乡村等为支撑的养生休闲型旅游产业,争取让全镇所有村(居)集体年收入达到10万元以上。

以农业供给侧结构性改革为主线,大力发展有机农业、生态农业、绿色农业、高效农业,打造殷店高品质农业整体品牌。因地制宜发展特色农业,大力推广“稻虾”“稻蟹”“稻鳅”“稻蛙”等种养共作新模式,打造优质香菇、香米、山茶油等一批企业品牌,打造“两香一油”现代农业示范区。

各位代表!民之所盼,政之所向。站在新的起点,我们唯一的选择是奋勇向前、永不懈怠。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,以时不我待的干劲、逢山开路的闯劲、久久为功的韧劲,砥砺前行,为决胜全面小康、建设更加幸福美好的殷店而努力奋斗!

—文章来源:随县人民政府(www.zgsuixian.gov.cn)

作者:万方石材

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