对江苏省政协十二届四次会议第0366号提案的答复(关于提升建筑垃圾资源化利用率推动高质量发展走在前列的建议)

中华人民共和国国旗
中华人民共和国国旗

陈荣进等11名委员:

你们提出的关于“提升建筑垃圾资源化利用率推动高质量发展走在前列”的提案收悉,现答复如下:

推进建筑垃圾资源化利用对保障资源安全,改善生态环境质量,实现碳达峰碳中和目标,促进生态文明建设具有重要意义。近年来,我厅会同省相关部门,以资源化利用为导向,狠抓设施建设,同时加强建筑垃圾全过程管理,取得积极进展。

一、加强建筑垃圾运输管理

2019年,我厅会同省公安厅组织开展建筑渣土运输处置专项整治行动,对无牌无证、无运输资质、密闭化装置未按照使用、运输过程中抛洒滴漏、违法偷到乱倒建筑等行为进行专项整治,截至2020年底,全省共排查建筑渣土运输车辆221212辆(次),查处无牌无证、假牌假证、无运输资质的运输车辆2449辆,密闭化装置未安装使用或者破损残缺的建筑渣土运输车辆2756辆,排放不达标的建筑渣土运输车辆1147辆,未纳入建筑垃圾运输企业管理的建筑渣土运输车辆1659辆。2020年4月至6月,省公安厅组织开展渣土车等工程运输车辆集中整治行动,重点针对交通违法、交通事故多发等突出问题,采取超常规措施,强化违法行为查处,有效遏制了工程运输车各类交通违法行为。整治结合后,及时总结固化经验,印发《江苏省渣土车等工程运输车交通安全管理工作规范(试行)》,建立长效管理机制。根据统计,2020年4月份以来,全省累计查处工程运输车超速、闯红灯、不安规定时间线路行驶等各类违法行为176.3万起。

二、推进建筑垃圾处理设施建设

我厅坚持规划引领,通过试点示范,全面推进建筑垃圾资源化利用设施建设。截至目前,13个设区市均建成运行了建筑垃圾资源化利用厂,实现了规模化处理设施全覆盖,年处理能力达到2130万吨。一是加强规划引领。“十三五”期间,我厅先后组织编制了《江苏省城市建筑垃圾处置规划编制纲要》《江苏省建筑垃圾资源化利用规划》,指导各地确定建筑垃圾资源化利用的技术路线和设施布局,旨在通过规划引领,指导各地建筑垃圾的有序发展。二是加快设施建设。提请省政府办公厅印发《江苏省城乡生活垃圾治理工作实施方案》,下达各市建筑垃圾资源化利用设施建设任务。召开全省建筑垃圾资源化利用工作现场推进会,总结推广先进城市工作经验,推动各地加快设施建设。三是发挥示范引导。2018年常州、苏州、南通和扬州等4个城市被住房城乡建设部列为全国首批建筑垃圾治理试点城市。苏州市建筑垃圾再生资源利用项目被国家发展改革委确定为资源节约和环境保护示范项目;常州市在全国率先探索利用智能化自动分拣进行装潢垃圾资源化处置利用项目,受到住房城乡建设部和省领导以及国内专家的充分肯定。四是加强技术支撑。我厅组织部分城市和有关专家先后赴河南郑州、许昌和上海等地调研建筑垃圾处置技术和管理方式,并研究制定了《江苏省建筑垃圾资源化利用导则》,对建筑垃圾资源化利用从规划建设、工艺设置、设施建设,到资金投入及市场化运行,进行了系统研究,为建筑垃圾资源化利用产业化发展提供了技术支撑。五是强化督查考核。我厅将建筑垃圾资源化利用工作纳入省高质量发展考核指标体系,定期调度各地工作进展情况,加强对工作进展滞后城市的督促指导,指导地方清理“小、散、乱、污”企业,加大对运行企业的监督管理,推动设施高标准建设、规范化运行。

近期,省人大常委会正组织开展固废法执法检查工作,对包括建筑垃圾等固体废弃物污染环境的防治进行检查,推动法律贯彻落实。您提出的“强化拆迁垃圾、装修垃圾治理,解决建筑垃圾资源化利用原料供应,加大政策扶持力度”等建议针对性较强,与法律精神相符,具有重要参考意义。下一步,我厅将结合固废法贯彻落实,会同省相关部门,加强政策制定,指导各地加快建立建筑垃圾全过程管理制度。一是加强政策措施制定。加快制定建筑垃圾全过程管理政策文件,指导各地按照固废法规定,加强建筑垃圾源头管理。结合生活垃圾分类,加快推进装修垃圾分类处置体系建设。推进城市综合管理服务平台,将建筑垃圾源头申报、运输管理及终端处置和资源化纳入信息平台,实现建筑(装修)垃圾全过程管控。二是加强运输管理。配合公安部门持续加强对渣土等工程运输车辆管理,强化车辆出场管理,强化重点违法查处,强化部门协作联动,实施联合惩戒,提升渣土车道路交通本质安全水平。三是推动设施高质量建设。近期,国家发改委印发了《关于十四五大宗固体废物综合利用的指导意见》,推进包括建筑垃圾在内的各类大宗固体废弃物资源化利用。我厅将会同省相关部门,按照国家对建筑垃圾资源化利用企业的设置要求,制定完善相关标准,规范全省建筑垃圾资源化利用设施建设。加大对先进生产工艺和技术装备的推广力度,培育一批骨干建筑垃圾资源化利用企业。四是加大对“小、散、乱、污”石材破碎厂整治力度。会同省相关部门组织开展“散乱污”企业综合整治,加强对环保手续不齐全、污染物排放不达标、扬尘控制不到位石材破碎厂的环境监管力度,依法处理处罚到位,共同推动建筑垃圾资源化利用企业规范化运行。五是打通建筑垃圾资源化产品再生利用产业链条。研究制定建筑垃圾再生产品利用标准体系,让再生产品推广使用有据可依。加大再生产品使用推广力度,推动地方政府将符合条件的再利用产品列入推荐使用的绿色建材目录和政府绿色采购目录,促进产品应用。在技术指标符合设计要求、满足使用的前提下,明确要求政府投资项目强制使用一定比例的建筑垃圾再生制品。

感谢你们对我省城市管理工作的关心和支持。

江苏省住房和城乡建设厅
2021年6月23日
—文章来源:江苏省人民政府(www.jiangsu.gov.cn)

作者:万方石材

万方石材集矿山开采、石材加工和销售、石子销售。提供:大理石、花岗岩、砂岩、板岩、石灰岩。电话:130 8709 6228,微信:hnhssc